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下面附上一則新聞讓大家了解時事



國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理流行法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。

NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。

現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。

另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。

電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。

另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。

NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。

NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。

NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。

NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。

如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。

（中央社台北17日電）中華民國婦女聯合會今天駁斥外界不實汙蔑表示，將從總資產約新台幣381億元，提取共280億元捐作公益用途，包括政府負責長照業務的主管機關專款專用、社福機構及醫院等。

婦聯會將捐出款項包括，160億元給政府負責長照業務的主管機關專款專用；60億元給各社福機構；另捐出60億元給財團法人振興醫院，以設立該醫院之長照中心，詳細執行計畫將再與政府機關聯繫後公布之。

婦聯會聲明全文如下：

中華民國婦女聯合會不是任何政黨的附隨組織。

民國46年到78年，各進出口商業同業公會決議捐款勞軍，是進出口商界的愛國捐獻，不是政府的稅捐。

民國38年政府遷台，時局緊張，保住國家最後民主復興基地端賴三軍官兵奮戰抗敵。然而，當時環境極為困難，官兵及眷屬生活困苦，輒有寄居寺廟、學校、祠堂之情事，聞之令人不忍，更難期官兵能全心全力於前線作戰。

為此，故總統蔣公夫人宋美齡女士於民國39年號召成立中華婦女反共抗俄聯合會，擔任主任委員，發起全國勞軍並興建眷舍，一時工商界及國際友人紛紛捐款；而因興建眷舍需款龐大，遂由台北市進出口商業同業公會率先於民國46年，以會員代表大會決議，捐款支援婦聯會。之後各地進出口商業同業公會陸續響應，其作法均係各地進出口商業同業公會之會員大會每年決議捐款、數額不等，且在國防部指導監督下，由婦聯會和軍人之友社各自運用捐款執行之，並每年結算，以為各公會次年捐款之考量；隨時局演變，國家漸趨安定，此等捐款比率逐次降低，至78年7月即全部停止辦理。

另一方面，隨國家情勢的變化，中華婦女反共抗俄聯合會先於民國53年改名為中華婦女反共聯合會，79年更依人民團體法申請設立政治團體，85年更名為中華民國婦女聯合會；而現任主任委員辜嚴倬雲女士，即是於民國79年12月間，接任總幹事，並於民國九十二年接任主任委員迄今，而本會的主要工作方向，亦由勞軍逐漸轉為社會公益。因本會負責人士盡心盡力之經營，自本會成立之初至今，不但擴大了成立之初的本會所有的資源，且歷年執行了金額龐大的公益事業。

惟本會近來遭受到前所未有之攻訐，指稱本會擁有900餘億元的勞軍捐云云，並指名本會為國民黨附隨組織，顯欲藉此不實汙蔑，一舉瓦解本會。然而，如前所述，各進出口商業同業公會的勞軍捐款係每年決議、年年結算，且停辦至今已逾27年，中華民國婦女聯合會成立後從未收受該等捐款，內政部一再要求本會說明所謂「勞軍捐」，實在強人所難；部份人士更加以污名化，將勞軍捐款形容為不樂之捐，以遂其將本會打為國民黨附隨組織、進而瓦解本會之目的。

因此，本會已決定，將從本會總資產新台幣約381億元中，提取大多數捐作公益用途，其中新台幣160億元給政府負責長照業務的主管機關專款專用；新台幣60億元給各社福機構；另捐出新台幣60億元給財團法人振興醫院，以設立該醫院之長照中心，詳細執行計畫將再與政府機關聯繫後公布之。

所謂「匹夫無罪，懷璧其罪」，本會數十年的努力，勤懇的積累，如今已成部份人士的眼中釘。從過去到現在，本會所有的資源都是用在社會公益上，各項事工經得起社會檢驗。為減少紛爭，促成社會祥和，本會歷經過去一段時間負責人員的反覆討論，認為完全由本會自己推動社會公益，與提撥資產給社會上具公信力的單位推動長照服務及慈善公益，並無差別。因此作成以上決定，敬祈社會各界鑒察。1060217

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